«Απόψεις και προτάσεις για μείωση κόστους σύνδεσης με Βιολογικό Καθαρισμό Γυθείου και κατάργηση ειδικού πρόσθετου τέλους 80% στην τιμή του νερού στον Δήμο Ανατολικής Μάνης»
* Του Τραγάκη Νικόλαου
Αγαπητοί συνδημότες,
με αφορμή το ενημερωτικό έντυπο του Δημάρχου Ανατολικής Μάνης, το οποίο κυκλοφορεί τους τελευταίους δύο μήνες στην πόλη του Γυθείου και φέρει τον τίτλο «ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΒΙΟΛΟΓΙΚΟΥ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ», τις διαμαρτυρίες πολλών συμπολιτών μας για το υπέρογκο κόστος σύνδεσης με τον Βιολογικό αλλά και τις εύλογες απορίες των περισσοτέρων σχετικά με το παραπάνω θέμα καθώς επίσης και τις διαμαρτυρίες για την επιβάρυνση του λογαριασμού ύδρευσης με το πρόσθετο τέλος 80% επί της αξίας του νερού εδώ και πολλά χρόνια καθώς και τα ερωτήματα που απασχολούν πολίτες και συλλογικότητες για την επιβολή του φόρου αυτού, επιθυμούμε να παραθέσουμε δημόσια τις παρακάτω απόψεις και προτάσεις.
Ας πάρουμε τα θέματα με τη σειρά.
Πρώτα από όλα θα θέλαμε να εκφράσουμε την άποψή μας πως το έργο του Βιολογικού Καθαρισμού της πόλης του Γυθείου όπως και κάθε άλλης πόλης και περιοχής αποτελεί ένα έργο εξαιρετικά σημαντικό από οικολογικής, υγειονομικής και οικονομικής άποψης και υπό φυσιολογικές συνθήκες το έργο αυτό θα προκαλούσε πολύ μεγάλη χαρά και ανακούφιση σε όλους. Όμως λόγω των αποφάσεων της δημοτικής μας αρχής θεωρούμε πως η πλειοψηφία των κατοίκων του Γυθείου έχει αναστατωθεί και προβληματιστεί εξαιτίας του μεγάλου ποσού που καλούνται να πληρώσουν για τη σύνδεσή τους.
Σχετικά με το ενημερωτικό έντυπο του Δημάρχου Ανατολικής Μάνης με τίτλο «ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΒΙΟΛΟΓΙΚΟΥ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ» εκφράζουμε τη μεγάλη μας απογοήτευση και έκπληξη για το περιεχόμενο του εντύπου αφού θεωρούμε πως ο κ. Ανδρεάκος Πέτρος από τη μια ελάχιστα ενημερώνει με το έντυπο αυτό τους συμπολίτες μας για ένα τόσο σοβαρό θέμα και από την άλλη διαφαίνεται να έχει ως στόχο να κατηγορήσει άδικα συνδημότες μας που δε συμφωνούν μαζί του και που διαμαρτύρονται και αντιδρούν στο υπέρογκο κόστος σύνδεσης που έχει αποφασιστεί από τη Δημοτική αρχή.
Συγκεκριμένα, ο κ. Ανδρεάκος στο έντυπό του ισχυρίζεται πως κάποιοι συνδημότες μας (γιατί άραγε δεν τους κατονομάζει) ενοχλούνται επειδή γίνονται έργα στην πόλη μας και τους κατηγορεί για ψευδή, κακόβουλη και κακοπροαίρετη ενημέρωση και παραπληροφόρηση σχετικά με τη δαπάνη σύνδεσης με τον Βιολογικό που αποσκοπεί σε προσωπικά οφέλη τους. Επίσης, τους κατηγορεί πως κατά καιρούς καταφεύγουν σε καταγγελίες.
Στις παραπάνω κατηγορίες απαντάμε πως η ελευθερία της έκφρασης και του λόγου δεν είναι κακόβουλες και κακοπροαίρετες πράξεις αλλά δημοκρατικό και πολιτικό δικαίωμα κάθε πολίτη που σημαίνει κοινοποίηση των απόψεων και των ιδεών προς όποιον είναι πρόθυμος να τις δεχτεί και πως η άσκηση κριτικής είτε θετικής είτε αρνητικής για τις ενέργειες και τις αποφάσεις της κάθε δημοτικής αρχής είναι επίσης δημοκρατικό και συνταγματικό δικαίωμα των πολιτών.
Επίσης, θέλουμε να του κάνουμε γνωστό πως κανείς από όσους διαμαρτύρονται για το υπέρογκο κόστος σύνδεσης με τον Βιολογικό δεν έχει βλάψει την πόλη του Γυθείου αλλά αντίθετα όλοι μας ως πολίτες του Γυθείου έχουμε υπηρετήσει και συνεχίζουμε να υπηρετούμε τους ανθρώπους αυτής της πόλης από διάφορα πόστα όπως έκαναν τόσα χρόνια και οι γονείς μας και οι συγγενείς μας, έχουμε επενδύσει σε τούτον τον τόπο και αναζητούμε την καλύτερη λύση για τα προβλήματα του τόπου μας αφού στο Γύθειο γεννηθήκαμε, στο Γύθειο ζούμε τόσα χρόνια και θα συνεχίσουμε να ζούμε και εμείς και τα παιδιά μας. Γι αυτό ζητάμε να ανακληθούν οι προσβλητικοί και απαξιωτικοί χαρακτηρισμοί για άξιους συμπολίτες μας.
Σχετικά με την ψευδή ενημέρωση για την οποία κατηγορεί κάποιους συμπολίτες μας, θέλουμε να τονίσουμε πως κανείς δεν υποστήριξε πως δεν πρέπει να συνδεθούμε με τον Βιολογικό και πως δεν είναι υποχρεωτικό. Αντίθετα όλοι μας επιθυμούμε να λειτουργήσει ο Βιολογικός και να συνδεθούμε. Εκείνο που δεν επιθυμούμε είναι να πληρώσουμε υπέρογκα ποσά, δυσβάσταχτα για την οικονομικά πολύ δύσκολη εποχή που διανύουμε.
Επίσης, θεωρούμε απαραίτητο να τονίσουμε πως η επέκταση του βιολογικού και σε άλλες περιοχές της πόλης μας όπως το Μαυροβούνι αποτελεί επιθυμία όλων μας αφού το Γύθειο είναι μια ενιαία οντότητα και η οικονομική, τουριστική, περιβαλλοντική και πολιτιστική του ανάπτυξη εξαρτάται από τη συνολική του εικόνα. Για ένα τέτοιο ενδεχόμενο ας εργαστεί η Δημοτική αρχή ώστε να εντάξει την επέκταση του Βιολογικού σε κρατικά και Ευρωπαϊκά προγράμματα χρηματοδότησης και ας απευθυνθεί στους κατοίκους αν επιθυμούν να πληρώσουν και αυτοί κάποιο λογικό για την εποχή ποσό και σύμφωνα με τις οικονομικές τους δυνατότητες για την επέκταση του Βιολογικού στην περιοχή τους.
Επίσης υποστηρίζουμε πως σωστό είναι να παραδοθεί πρώτα το έργο από την ανάδοχο εταιρία, να γίνει έλεγχος της σωστής λειτουργίας του και μετά να κληθούν οι κάτοικοι για πληρωμή.
Σχετικά με το αν το κόστος σύνδεσης είναι υψηλό ή όχι θέλουμε να ρωτήσουμε τον κ. Ανδρεάκο αν είναι ψέματα και τα παρακάτω που αφορούν το κόστος σύνδεσης των κατοίκων της πόλης της Σκάλας. Εμείς ενημερωθήκαμε πως οι κάτοικοι της Σκάλας που είναι λιγότεροι από αυτούς του Γυθείου πλήρωσαν το ποσό του κόστους της κάθε παροχής δηλαδή 500 ευρώ + ΦΠΑ και δικαίωμα ανά ρολόι 100 ευρώ + ΦΠΑ. Έτσι, στη Σκάλα στην περίπτωση ενός ακινήτου 500 τ.μ. το τέλος σύνδεσης ήταν 500 ευρώ + ΦΠΑ (όσο το κόστος της παροχής) και δικαίωμα 100 ευρώ + ΦΠΑ για κάθε ρολόι του ακινήτου. Για ένα ακίνητο στο Γύθειο με τα ίδια τετραγωνικά ο ιδιοκτήτης θα πληρώσει τέλος σύνδεσης 2,80 ευρώ χ 500 τ.μ. = 1.400 ευρώ + ΦΠΑ και επιπλέον 100 ευρώ + ΦΠΑ για κάθε διαμέρισμα του ακινήτου. Και το κόστος θα αυξηθεί ακόμη περισσότερο σε περίπτωση που στο ακίνητο λειτουργεί κατάστημα εστίασης. Όλοι καταλαβαίνουμε τη μεγάλη διαφορά στο κόστος. Γιατί άραγε είναι τόσο ακριβή στο Γύθειο η σύνδεση με τον Βιολογικό;
Αν θέλει ο κ. Ανδρεάκος να μιλήσουμε για ουσιαστική ενημέρωση ας δημοσιοποιήσει η ΔΕΥΑΑΜ το πόσο θα κοστίσει η κάθε παροχή στη ΔΕΥΑΑΜ καθώς και την αναλογιστική μελέτη η οποία νομιμοποιεί τις αποφάσεις τόσο της ΔΕΥΑΑΜ όσο και του Δημοτικού Συμβουλίου. Επίσης, ας δημοσιοποιήσει η ΔΕΥΑΑΜ για κάθε οικονομικό έτος το σύνολο των χρημάτων που έχει εισπραχθεί από τον φόρο 80% υπέρ έργων από τους κατοίκους του Γυθείου και το κόστος των αντισταθμιστικών έργων που έχουν γίνει στην πόλη του Γυθείου με αυτά τα χρήματα.
Σχετικά με τις συνεχιζόμενες προσπάθειές του για τη μείωση του κόστους σύνδεσης ας μας εξηγήσει γιατί η πρώτη απίστευτη απόφαση όριζε ως τέλος σύνδεσης τα 5 ευρώ ανά τ.μ. και ως πάγιο τα 150 ευρώ και αύξηση του παγίου ανά κατηγορία (είχε κυκλοφορήσει και σχετικό έντυπο); Γιατί όριζε 75 ευρώ ανά δωμάτιο για τα ξενοδοχεία; Πώς άλλαξε αυτή η απόφαση; Μήπως άλλαξε επειδή κάποιοι “κακόβουλοι και κακοπροαίρετοι” πολίτες (όπως τους αποκαλεί) άρχισαν να αντιδρούν και να διαμαρτύρονται, να συλλέγουν υπογραφές και τελικά κατέθεσαν την με αριθμ. πρωτ. 7372/30-05-2016 αίτηση-αναφορά με εκατόν είκοσι υπογραφές και με αίτημα να μην υπάρξει καμία επιβάρυνση αλλά να πληρωθεί το κόστος σύνδεσης από τον υπέρογκο και δυσβάσταχτο φόρο 80% υπέρ έργων για το κοινωνικό αγαθό του νερού που πληρώνουμε εδώ και πολλά χρόνια; Μήπως η αρχική απόφαση άλλαξε επειδή στη συνέχεια συγκεντρώθηκαν και άλλες ογδόντα περίπου υπογραφές αλλά δυστυχώς δεν τις δέχτηκε ο κ. Δήμαρχος επειδή οι υπογράφοντες δεν είχαν ορίσει πληρεξούσιο για την κατάθεση των υπογραφών;
Η αλήθεια λοιπόν κατά τη γνώμη μας είναι πως αυτές οι αντιδράσεις οδήγησαν στην δεύτερη απόφαση του Δημοτικού συμβουλίου για μια πολύ μικρή μείωση δυστυχώς που όχι μόνο δεν ικανοποιεί την πλειοψηφία των κατοίκων του Γυθείου αλλά τους αναγκάζει να συνεχίσουν τις προσπάθειες για να επιτευχθεί σημαντική και ουσιαστική μείωση του κόστους σύνδεσης και αύξηση των ισόποσων δόσεων. Γιατί πώς μπορεί να πληρώσει κάποιος αν δεν έχει αυτά τα ποσά που ζητάει η Δημοτική Αρχή του τόπου μας και που είναι δυσβάσταχτα για τους περισσότερους από μας σε αυτή τη δύσκολη εποχή των μνημονίων και της απίστευτης φορολόγησης και μάλιστα να πληρώσει στο αμέσως προσεχές χρονικό διάστημα που όλοι μας θα πρέπει να πληρώσουμε τον φόρο εισοδήματος και τον ΕΝΦΙΑ;
Ευχόμαστε, ο κ. Ανδρεάκος να λάβει υπόψη του την ταπεινή μας άποψη και να ανακαλέσει τις καταληκτικές ημερομηνίες για την πληρωμή, να πάψει να κατηγορεί τους πολίτες που διαμαρτύρονται και να φέρει το θέμα ξανά σε Δημοτικό συμβούλιο για το οποίο θα έχει ενημερώσει εγκαίρως όλους τους ενδιαφερόμενους κατοίκους ώστε να γίνει ένας εποικοδομητικός διάλογος και να ακουστούν όλες οι απόψεις για το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα ώστε και ο Βιολογικός να λειτουργήσει σύντομα και οι κάτοικοι να μην πληγούν οικονομικά αλλά κυρίως να μη διχαστούν για ένα τόσο σοβαρό έργο όπως είναι ο Βιολογικός καθαρισμός.
Υπάρχει όμως και ένα ακόμη πάρα πολύ σημαντικό θέμα που ενδιαφέρει και προβληματίζει όλους τους κατοίκους της Ανατολικής Μάνης για το οποίο θεωρούμε επιτακτική την ανάγκη να τοποθετηθούμε, το Ειδικό Πρόσθετο Τέλος 80% στην τιμή του νερού.
Όπως όλες οι ΔΕΥΑ, έτσι και αυτή του Δήμου Ανατολικής Μάνης είναι κοινωφελής επιχείρηση ανταποδοτικού χαρακτήρα και λειτουργεί σε συγκεκριμένο πλαίσιο. Δεν μπορεί βεβαίως και δεν πρέπει να αποσκοπεί στο κέρδος με στενούς οικονομικούς όρους, καθώς διαθέτει προς κατανάλωση ένα κοινωνικό αγαθό το οποίο όλοι πρέπει να απολαμβάνουν με το χαμηλότερο δυνατό κόστος και όχι ένα εμπορικό προϊόν. Συνεπώς, θα έπρεπε να σχεδιάζει την τιμολογιακή της πολιτική λαμβάνοντας υπόψη την άσκηση της κοινωνικής και αναπτυξιακής της πολιτικής δίχως να ξεχνά την ανταποδοτική της υποχρέωση και κυρίως λαμβάνοντας υπόψη το σημερινό δύσκολο οικονομικό περιβάλλον για όλους τους δημότες και καταναλωτές και κυρίως τις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες (άνεργους, χαμηλόμισθους και χαμηλοσυνταξιούχους, τρίτεκνους και πολύτεκνους κ.ά.).
Ωστόσο η ΔΕΥΑ Ανατολικής Μάνης, με βάση το άρθρο 11 παρ. 1 του ν. 1069/1980, επιβάλει Πρόσθετο Ειδικό Τέλος 80% επί της αξίας του νερού που καταναλώνεται από κάθε έναν υπόχρεο. Σύμφωνα με τον παραπάνω νόμο είχε επιβληθεί υπέρ των ΔΕΥΑ για μια δεκαετία από της 1ης Ιανουαρίου του επόμενου της συστάσεώς τους έτους «πρόσθετο ειδικό τέλος» υπολογιζόμενο σε ποσοστό 80% επί της αξίας του καταναλισκομένου νερού. Στην αρχική του μορφή το τέλος αυτό θα μπορούσε να χαρακτηριστεί ως έκτακτο και περιορισμένης χρονικής διάρκειας τέλος. Διαφαινόταν η βούληση και η αγωνία του νομοθέτη να ενισχύσει υλικοτεχνικά αλλά και να στελεχώσει με το απαιτούμενο προσωπικό τις αναμφίβολα υποβαθμισμένες τότε υπηρεσίες Ύδρευσης και Αποχέτευσης των ΟΤΑ της χώρας, αλλά κυρίως και να παράσχει σ’ αυτές τα απαιτούμενα χρήματα για μελέτες και κατασκευές έργων υποδομής (κατασκευή και αντικατάσταση δικτύων κλπ).
Δυστυχώς όμως τίποτε δεν είναι μονιμότερον του προσωρινού σε τούτη τη χώρα που ζούμε και όλα τα οικονομικά προβλήματα προσπαθούν να τα αντιμετωπίσουν με την επιβολή πρόσθετων φόρων. Έτσι η Πολιτεία με δύο νομοθετικές ρυθμίσεις, αρχικά το έτος 1992 με τον νόμο 2065/1992 και στη συνέχεια το έτος 2002 με τον νόμο 3013/2002, παρέτεινε για δύο ακόμη δεκαετίες το πρόσθετο αυτό ειδικό τέλος ανά παροχή, παρότι σύμφωνα με την υπ’ αρίθμ. 790/1986 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, το ειδικό αυτό τέλος, παρά το χαρακτηρισμό του ως «τέλος», συνιστά γνήσιο φόρο. Στην πραγματικότητα το τέλος αυτό διπλασιάζει σχεδόν τους λογαριασμούς του νερού και το πληρώνουν οι πολίτες καταναλωτές των ΔΕΥΑ οι οποίες συστάθηκαν αμέσως με την έναρξη εφαρμογής του ν. 1069/1980.
Το πρόσθετο αυτό δυσβάσταχτο για τους πολίτες τέλος, εφαρμόζει και η ΔΕΥΑ Ανατολικής Μάνης ακόμη και σήμερα, «φουσκώνοντας» τους λογαριασμούς της σχεδόν στο διπλάσιο, σε μια εποχή που η συντριπτική πλειοψηφία των πολιτών στενάζουν, αιμορραγούν και εξαθλιώνονται οικονομικά καθημερινά.
Ο ισχυρισμός που αποτελεί και την συνηθισμένη «αιτιολογία» της επιβολής του φόρου, ότι δηλαδή, το ειδικό τέλος 80% στην τιμή του νερού, που συνιστά ουσιαστικά διπλασιασμό του τιμολογίου, είναι απολύτως απαραίτητο για την κάλυψη της ιδίας οικονομικής συμμετοχής που είναι δήθεν υποχρεωμένη η ΔΕΥΑ να καταβάλει για τα τεχνικά έργα, είναι προσχηματικός αφού η ιδία συμμετοχή των ΔΕΥΑ στα συγχρηματοδοτούμενα έργα του ΕΣΠΑ έχει καταργηθεί από τις αρχές Δεκεμβρίου 2012. Συγκεκριμένα, στην Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου 4/2012 (ΦΕΚ 237 Α”) που εκδόθηκε στις 05/12/2012 περιλαμβάνεται ρύθμιση (άρθρο 3 παρ.4) για τις ΔΕΥΑ που προβλέπει ότι η χρηματοδότηση του συνόλου του προϋπολογισμού των έργων που εντάσσονται σε επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ με δικαιούχους ΔΕΥΑ πραγματοποιείται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), κατά παρέκκλιση της παρ. 1 του αρ. 13 και του αρ. 14 του ν. 1069/80. Η ρύθμιση αυτή ισχύει για όλα τα έργα του ΕΣΠΑ που δεν έχει ολοκληρωθεί το φυσικό και οικονομικό τους αντικείμενο. Συνεπώς, η ΔΕΥΑΑΜ θα πρέπει να προσπαθεί να μην επιβαρύνει τους πολίτες με τον φόρο του 80% υπέρ έργων αλλά να εντάσσει τα τεχνικά της έργα σε επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ.
Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΔΕΥΑΑΜ και η Δημοτική μας αρχή μπορούν να απαντήσουν και να ενημερώσουν τους Δημότες σε μια σειρά ερωτημάτων:
α) Υπάρχει σήμερα συγκεκριμένος και ιδιαίτερος λόγος για να συνεχίζει η Δημοτική Αρχή να εφαρμόζει το συγκεκριμένο «χαράτσι»;
β) Πώς δικαιολογείται η ανταποδοτικότητα του «τέλους» για τα δημοτικά διαμερίσματα;
γ) Επιβάλλεται ΦΠΑ και στο «τέλος» του 80% και αν ναι, θεωρεί η ΔΕΥΑ και ο Δήμος μας, ότι αυτός ο φόρος επί φόρου είναι νόμιμος; Τι προτίθενται να πράξουν επί του θέματος αυτού;
δ) Υπάρχει πρόθεση και διάθεση απαλλαγής των βάναυσα πληττόμενων δημοτών από τον φόρο του 80% επί της αξίας του νερού;
Αν η Δημοτική Αρχή θεωρεί το νερό μέγιστο κοινωνικό αγαθό, τότε θα πρέπει να αναθεωρήσει τη στάση της και μάλιστα άμεσα, ελαφρύνοντας σημαντικά τους πολίτες με την κατάργηση του φόρου αυτού.
Η κατάργηση του τέλους του 80% θα μείωνε κατά 80% τους λογαριασμούς του νερού κάτι το οποίο θα συνιστούσε μια πραγματική ελάφρυνση και ανακούφιση σε μια εποχή που οι μνημονιακές πολιτικές έχουν εξουθενώσει την κοινωνία, η οποία στενάζει, αιμορραγεί και οι πολίτες βιώνουν την ανεργία, την ακρίβεια, την ανασφάλεια, τη φτώχεια και τη δραματική μείωση των εισοδημάτων τους. Ευχής έργον θα ήταν να συνοδευόταν η κατάργηση του παραπάνω φόρου και από τη μείωση της τιμής ανά κυβικό μέτρο του καταναλισκομένου νερού.
ΓΥΘΕΙΟ 25-08-2016
Τραγάκης Νικόλαος
Δάσκαλος
